畜牧家禽網(wǎng)首頁 > 技術(shù)中心> 企業(yè)快訊 > 分類施策強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理
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【導(dǎo)語·中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)】對(duì)資源型問題,要設(shè)立自然資產(chǎn)監(jiān)測(cè)賬戶;對(duì)過程型污染問題,要推行源頭治理政策;對(duì)廢棄物污染問題,要科技支撐“變廢為寶”;對(duì)外部污染源問題,要控制保護(hù)“雙管齊下”。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題大體概括為污染排放總量大,局部有所改善,總體仍有加重趨勢(shì)。從農(nóng)業(yè)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因和性質(zhì)出發(fā),可分為:由于盲目開采資源引起的資源型環(huán)境問題,由于外源投入不當(dāng)造成的過程型污染問題,由于農(nóng)業(yè)廢棄物流失或處理不當(dāng)造成的外溢型環(huán)境問題,由于農(nóng)業(yè)之外的主導(dǎo)因素帶來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。因此,資源退化和生態(tài)環(huán)境惡化問題具有復(fù)合性、復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)性等特征。
迄今為止,城市和工業(yè)領(lǐng)域仍然是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的主要對(duì)象,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)在政策安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金投入等各方面都很薄弱,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著落后于工業(yè)環(huán)境保護(hù)水平。應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改革,破解環(huán)境難題。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)。從資源結(jié)構(gòu)看,充分利用可更新資源,節(jié)約使用不可更新資源,提高資源利用效率。通過深入實(shí)施測(cè)土配方施肥,不斷提高肥料利用率,盡可能減少環(huán)境壓力。采用新型化肥、農(nóng)藥,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)肥料、生物農(nóng)藥的利用和病蟲害防治。從能源結(jié)構(gòu)看,重視發(fā)展清潔能源,鼓勵(lì)開發(fā)可再生能源,淘汰落后能源。如發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能等,開發(fā)秸稈氣化、秸稈發(fā)電等新的能源利用途徑,控制秸稈焚燒。
二是抓監(jiān)管。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法與刑事司法銜接,一手抓執(zhí)法監(jiān)管,深入開展專項(xiàng)整治,對(duì)違法違規(guī)行為重拳出擊,露頭就打,同時(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管體系建設(shè)。一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,建立質(zhì)量可追溯體系,盡快搭建全國(guó)統(tǒng)一的追溯信息平臺(tái)。
三是重監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善信息發(fā)布制度。基于我國(guó)農(nóng)村資源環(huán)境信息機(jī)制現(xiàn)狀,農(nóng)村信息機(jī)制建設(shè)首先應(yīng)解決基礎(chǔ)信息收集的問題。設(shè)立長(zhǎng)期的農(nóng)村環(huán)境信息觀察員制度,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境和污染動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,以及建立農(nóng)村環(huán)境信息平臺(tái)等方式。通過信息公開便于公眾查詢、監(jiān)督,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管向多方主體參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉(zhuǎn)變。
針對(duì)四種不同類型的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題,也應(yīng)根據(jù)其成因和特點(diǎn),找到不同的解決途徑:對(duì)資源型問題,要設(shè)立自然資產(chǎn)監(jiān)測(cè)賬戶;對(duì)過程型污染問題,要推行源頭治理政策;對(duì)廢棄物污染問題,要科技支撐“變廢為寶”;對(duì)外部污染源問題,要控制保護(hù)“雙管齊下”。
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