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　　去年中央一號文件明確提出“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度”。近年來，東勝區(qū)根據(jù)中央和自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略的部署和要求，要把建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要任務(wù)，圍繞率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，結(jié)合東勝區(qū)“三農(nóng)”實(shí)際，著力主攻“四個轉(zhuǎn)型升級”。今年，圍繞“四個轉(zhuǎn)型升級”的主攻方向，以農(nóng)民增收為核心，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，打造郝家渠農(nóng)民專業(yè)合作社、億茂農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司、民達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、億臻種養(yǎng)殖有限公司和譽(yù)盛養(yǎng)殖場等5處休閑農(nóng)業(yè)為培養(yǎng)對象，實(shí)行生產(chǎn)和銷售全程可追溯管理，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、市場化和生態(tài)化建設(shè)。

　　一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由主要依賴自然生產(chǎn)、活勞動投入，向更加注重可控的設(shè)施生產(chǎn)和機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受制于土壤、溫光水氣等自然因素影響，主要依靠活勞動投入，很大程度是靠天吃飯、“望天收”。針對東勝區(qū)農(nóng)用土地資源少、勞動力成本相對高的特殊區(qū)情，我們必須把設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口，大幅度提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。

　　二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由兼業(yè)化的小農(nóng)戶，向?qū)I(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體和職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型升級。在東勝區(qū)工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的新形勢下，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”發(fā)展日趨明顯，留守農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員“婦女化、老齡化、低文化”現(xiàn)象突出。必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加快改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等新型市場主體，提高專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強(qiáng)市場競爭能力。

　　三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由分散經(jīng)營，向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。實(shí)踐證明，沒有規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營成本降不下，土地產(chǎn)出率就不會高，沒有規(guī)模，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推不開，農(nóng)產(chǎn)品競爭力就不會強(qiáng)，沒有規(guī)模，生產(chǎn)專業(yè)化上不去，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化格局就無法改變。東勝區(qū)結(jié)合現(xiàn)有的規(guī)模經(jīng)營條件，因地制宜，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，促進(jìn)人地資源合理配置，提高集約化生產(chǎn)水平。

　　四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)型升級。由單一的生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)向多功能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，多功能農(nóng)業(yè)從內(nèi)涵到結(jié)構(gòu)均已發(fā)生重大變化，食品和原料供給是最基本的功能，生態(tài)保護(hù)、能源原料、觀光休閑、文化傳承等功能不斷拓展。在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，我們必須重新考量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)功能的多種需求，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，大力發(fā)展集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、休閑、觀光于一體的新型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。