畜牧家禽網(wǎng)首頁(yè) > 技術(shù)中心> 企業(yè)快訊 > 佳木斯農(nóng)委夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
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【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)】佳木斯農(nóng)委按照“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套資金整合工作具體要求,結(jié)合《佳木斯市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套資金整合工作》,以點(diǎn)帶面,認(rèn)真落實(shí)好佳木斯市本級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套資金整合工作。
佳木斯農(nóng)委以黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金情況。
按照“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套資金整合工作具體要求,結(jié)合《佳木斯市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套資金整合工作》,以點(diǎn)帶面,認(rèn)真落實(shí)好佳木斯市本級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套資金整合工作。
1、通盤謀劃和發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。主要是依托郊區(qū)設(shè)立為城郊農(nóng)業(yè)向上爭(zhēng)取政策資金的平臺(tái),以整合支農(nóng)項(xiàng)目為抓手,一個(gè)口徑向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,捆綁在一起形成大項(xiàng)目。采取統(tǒng)籌考慮、分區(qū)落實(shí)的辦法實(shí)施項(xiàng)目。集中力量抓亮點(diǎn),充分發(fā)揮集群效應(yīng),發(fā)揮資金使用的*效益。
2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入方式。在國(guó)家賦予我省開展涉農(nóng)資金整合先行先試的政策框架下,按照“錢隨事走、集中力量、形成能力、解決問(wèn)題”的原則,積極創(chuàng)新涉農(nóng)整合資金投入方式。一是在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,打破以往“添油式”投入方法,對(duì)于市委、市政府確定支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,財(cái)政扶持資金能夠當(dāng)年一次性全部投入到位的,全部安排到位,通過(guò)集中投入,爭(zhēng)取早日發(fā)揮效益,盡快形成能力。二是在空間投放上集中,打破以往面面俱到、平均分配、撒芝麻鹽式的方法,適當(dāng)集中,不搞平均主義,使之能夠集中干事,形成能力。三是利用我市本級(jí)水資源豐富的特點(diǎn),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),按照我市現(xiàn)行主要投融資情況,采取BOT、TOT、 BT等投融資方式,整合各方面可利用的資金,大力發(fā)展水田建設(shè),提高水稻產(chǎn)量與品質(zhì),增加農(nóng)民收入。
3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。為了盡快摸清底數(shù),掌握情況,把握先機(jī),去年7月份開始,利用近半年時(shí)間深入湯原、樺川、富錦等地,對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面開展大量調(diào)查研究,對(duì)涉及改革的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行一次大摸底、大排查。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年佳木斯市水田實(shí)灌面積達(dá)到685.62萬(wàn)畝,按灌溉水源劃分,其中地表水灌溉面積185.53萬(wàn)畝,地下水灌溉面積500.09萬(wàn)畝(以井灌為主要形式)。以郊區(qū)2013年三大作物為例:郊區(qū)主栽三大作物單戶畝生產(chǎn)利潤(rùn)為水稻182元,玉米70元,大豆虧損;合作社經(jīng)營(yíng)方式畝生產(chǎn)利潤(rùn)為水稻300元,玉米無(wú)明顯變化,大豆虧損;綜上,我市目前農(nóng)作物生產(chǎn)應(yīng)以水稻種植為主。建議:一是在節(jié)制、合理開發(fā)利用水資源的前提下,建議可以通過(guò)政府爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金或以政府(現(xiàn)有資產(chǎn)入股)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+貸款的融資方式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,以先建設(shè)大型、再中型、其次小型為原則,對(duì)原有灌區(qū)渠系和構(gòu)筑物工程進(jìn)行修繕,對(duì)田間工程的配套以及大型灌區(qū)進(jìn)行新建。二是提高原有灌區(qū)灌溉保障能力;三是增加地表水灌溉置換部分超采地下水灌溉,充分利用地表水,適度合理開采地下水;四是多渠道創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
4、通過(guò)項(xiàng)目整合,形成資金合力。通過(guò)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的整體謀劃和配套安排,變以往“各唱各的調(diào),各炒各的菜”為“共炒一盤菜、同坐一桌席”,有效發(fā)揮涉農(nóng)整合資金投入的整體合力和綜合效益。一是將水利骨干工程與土地整理項(xiàng)目配套實(shí)施。二是將水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施配套實(shí)施。三是將畜牧規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與加工龍頭企業(yè)配套實(shí)施,解決奶牛養(yǎng)殖規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高問(wèn)題的同時(shí),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力的形成,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
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