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　　近年來，敦煌市以做精第一產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相融合的發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步了加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。2013年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)11504元，比2010年增加3834元，增長50%；2014年預(yù)計農(nóng)民人均純收入可達(dá)13115元，同比增長14%。農(nóng)民收入持續(xù)增加的步伐不斷加快。

　　一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加快敦煌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“十二五”期間農(nóng)業(yè)持續(xù)增效農(nóng)民持續(xù)增收，敦煌市制定了十二五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）?！兑?guī)劃》確定了以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)為方向，按照“抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、促發(fā)展”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)瓜菜、林果、肉羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展步伐，全面提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。多年來，敦煌市各級政府和廣大干部群眾按照發(fā)展《規(guī)劃》，采取開放帶動、政策推動、科技助動、城鄉(xiāng)聯(lián)動等綜合措施，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)步伐。目前，全市葡萄紅棗等特色林果面積達(dá)到19.5萬畝，其中葡萄面積13.5萬畝，紅棗5萬畝，分別比2010年增加8.3萬畝、5.4萬畝和3.3萬畝；建成陽關(guān)鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)等葡萄專業(yè)鎮(zhèn)3個，郭家堡鄉(xiāng)紅棗專業(yè)鄉(xiāng)1個。優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，全市種植瓜菜10萬畝，設(shè)施瓜菜面積累計達(dá)到了2.7萬畝，瓜菜面積比2010年增加3.7萬畝，其中設(shè)施瓜菜面積增加1.07萬畝。與此同時，費(fèi)水費(fèi)時而效益不高的傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)棉花面積則逐年下降，2014年全市棉花面積為13萬畝，比2010年減少8.4萬畝。2014年，全市畝均收入萬元以上的種植面積達(dá)12萬畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均1畝萬元田的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，帶動了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。

　　二是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是農(nóng)民增收的孵化器。為了加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，敦煌市有效聚集政策、資金、物資、技術(shù)等優(yōu)勢資源，通過抓規(guī)劃、抓投入、抓管理、抓技術(shù)、抓宣傳等有效措施，重點(diǎn)抓好敦煌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)葡萄產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、敦煌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高效示范園區(qū)等六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和33個農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，從而使園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)裝配不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效益不斷提高、園區(qū)品質(zhì)不斷提升、帶動能力不斷增強(qiáng)，輻射帶動全市優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推助農(nóng)民收入再上新臺階。敦煌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)葡萄產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)緊緊圍繞“為游而農(nóng)”、“為文而農(nóng)”、“為城而農(nóng)”的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。該園區(qū)地處七里鎮(zhèn)秦家灣村，占地面積約1500畝，依靠七里鎮(zhèn)葡萄長廊、黨河和鳴沙山風(fēng)景區(qū)、敦煌西線旅游、青海油田公司敦煌生活基地以及正在建設(shè)的澤祖拉、沙漠高爾夫等周邊文化旅游資源優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)家樂一條街、反季節(jié)設(shè)施葡萄生產(chǎn)示范基地、敦煌圣都生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園三個功能區(qū)，著力構(gòu)建集高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)節(jié)水、休閑采摘、葡萄文化展示、民俗體驗(yàn)于一體的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。目前，反季節(jié)設(shè)施葡萄生產(chǎn)示范基地已打建日光溫室110座500畝，種植了早、晚熟品種葡萄。紅光無核等早熟品種葡萄在今年4月底、5月初上市，每斤批發(fā)價達(dá)到了10—15元，市場零售價達(dá)到了20—25元，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的良好市場前景，到明后年進(jìn)入盛果期后，畝產(chǎn)量可達(dá)到3500斤左右，畝效益可達(dá)到4—6萬元。圣都生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建成塑料大棚500畝，所生產(chǎn)的無公害、綠色蔬菜實(shí)現(xiàn)了訂單供應(yīng)。農(nóng)家樂一條街已建成農(nóng)家樂主體53戶，并配套了戶用太陽能發(fā)電項(xiàng)目，完成了150畝的綠化造林、葡萄新品種展示長廊及文化健身廣場建設(shè)。

　　三是設(shè)施瓜菜生產(chǎn)是農(nóng)民增收的新路徑。近年來，敦煌市通過宣傳發(fā)動、政策扶持、技術(shù)服務(wù)、典型引路等有效措施，持續(xù)推動設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2014年，全市新建日光溫室1833畝，在秦家灣村、武威廟村、蘇家堡村等建成50畝以上示范片9個；新建塑料大棚6108畝，在甘家堡村、前進(jìn)村、七號橋村、代家墩村等建成百畝示范片22個。目前，全市設(shè)施種植面積已達(dá)2.7萬畝，其中日光溫室1.1萬畝，塑料大棚1.6萬畝。在建設(shè)過程中，創(chuàng)新應(yīng)用多種新型材料和新型建造方式，積極探索混凝土墻體、半坑式、稻草磚式、智能型日光溫室和大跨度、鍍鋅管、聯(lián)棟式塑料大棚，推動我市設(shè)施農(nóng)業(yè)向智能化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。據(jù)調(diào)查，日光溫室畝均收入為2.8萬元，最高可達(dá)4萬元；塑料大棚畝均收入為1.7萬元，最高可達(dá)2.5萬元。轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)雷家墩村種植的塑料大棚春季西瓜，三月中上旬種植，五月底上市，每畝收入1.3-1.5萬元；至七月中旬，再種植一茬蔬菜，九月中旬上市，畝收入在1萬元左右。塑料大棚一年種植兩茬畝收入可達(dá)2.5萬元。

　　四是優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖是農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。在發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)上，敦煌市堅持千家萬戶適度經(jīng)營與發(fā)展大場大戶、建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)相結(jié)合,全面推行畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了肉羊生產(chǎn)數(shù)量和效益的同步增長。一是發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖。2014年建成集中連片20戶以上的千家萬戶設(shè)施養(yǎng)殖示范點(diǎn)18個，入駐農(nóng)戶349戶，新建圈舍365棟21634平方米，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)1.29萬只，戶均出欄21只，人均增收1600元；新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場11個，新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍53棟、30841平方米，飼養(yǎng)肉羊2.54萬只。二是加大引繁力度，提高肉羊良種化率。近年來，敦煌市采取調(diào)引種畜和自繁自育相結(jié)合的辦法，全面淘汰劣舊品種，大力普及優(yōu)良品種，進(jìn)一步提升肉羊品質(zhì)，增加養(yǎng)殖效益。2014年全市調(diào)引優(yōu)質(zhì)種羊5628只，并將郭家堡鄉(xiāng)鴻發(fā)種羊繁育場、七里鎮(zhèn)鑫盛種羊養(yǎng)殖場培育為良種母本擴(kuò)繁場，向社會提供良種肉羊；為提高技術(shù)手段和改良效果，積極推行溫精授配技術(shù)，目前全市共設(shè)立溫精授配站33個，2014年共完成羊人工授配3.12萬只。三是嚴(yán)格落實(shí)動物疫病防控措施，使肉羊的各種疫病的免疫密度、耳標(biāo)佩戴率均達(dá)到100%，抗體合格率達(dá)到70%以上，確保了養(yǎng)羊業(yè)的健康發(fā)展。2013年，農(nóng)民人均純收入中來自畜牧業(yè)收入達(dá)844.34元，其中來自養(yǎng)羊業(yè)純收達(dá)677.95元，占80.3%。

　　五是培育新型主體是農(nóng)民增收的新方式。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。近年來，敦煌市積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，一手抓已有合作組織的聯(lián)合重組和規(guī)范管理，增強(qiáng)輻射帶動功能；一手抓龍頭企業(yè)帶動型、能人大戶牽頭型等多種新興合作組織的培植，從而推動了農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)，降低了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，保障了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，同時又可建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，降低農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本，從而有效地增加了農(nóng)民收入。目前，全市已登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)202家，資產(chǎn)總額達(dá)42442.98萬元，入社社員12898戶,帶動農(nóng)戶21284戶。七里鎮(zhèn)雅丹紅提葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社，按照“一村一品”的發(fā)展思路，積極培育、發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效紅提葡萄。合作社現(xiàn)有社員868人，發(fā)展高品質(zhì)葡萄種植示范戶153戶，種植葡萄面積達(dá)4300余畝，葡萄畝均收入達(dá)萬元以上。合作社生產(chǎn)的紅地球葡萄經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核，許可使用“綠色食品”標(biāo)志，并榮獲“中華名果”稱號。合作社注冊了“沙州紅”葡萄商標(biāo)，產(chǎn)品銷往上海、長沙、廣州等大中城市，并遠(yuǎn)銷至香港、馬來西亞、俄羅斯等地。雅丹紅提葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要的輻射帶動作用。

　　土地是農(nóng)民手中*的資源、最重要的生產(chǎn)要素。敦煌市通過宣傳引導(dǎo)、典型示范、政策促進(jìn)、規(guī)范管理等措施，積極鼓勵引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體集中，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，通過提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率來持續(xù)增加農(nóng)民收入。目前，全市土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到7.8萬畝，占農(nóng)戶家庭承包土地面積的32.24%，其中2014年新增土地流轉(zhuǎn)面積1.6萬畝。通過土地流轉(zhuǎn)，全市共培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體106家。

　　六是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的新方向。緊緊圍繞“為游而農(nóng)、為文而農(nóng)、為城而農(nóng)”的思路，以建設(shè)田園城市為目標(biāo)，積極探索“景區(qū)+公司+農(nóng)戶”模式，把休閑觀光農(nóng)業(yè)作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)新農(nóng)村的總抓手，在景區(qū)周邊和國省道、旅游線路沿線及農(nóng)業(yè)示范園區(qū)大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。先后打造了月牙泉休閑觀光街等6條休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游風(fēng)情街，建成了陽關(guān)鎮(zhèn)旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和陽關(guān)鎮(zhèn)龍勒村、月牙泉鎮(zhèn)楊家橋村等4個旅游專業(yè)村，建成農(nóng)家樂（園）117家，建成農(nóng)家客棧157家、床位1590張，建成15個休閑觀光采摘園、展示園、生態(tài)園，引進(jìn)了2個葡萄酒文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。全市各類休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)達(dá)到了120個，帶動農(nóng)戶超過6000戶，游客接待量突破了80萬人次，營業(yè)收入突破2億元，初步形成具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶。

　　2015年，敦煌市將啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，以此為契機(jī)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化旅游相融合，著力打造田園城市，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，為農(nóng)民增收奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。