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市場化促休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

畜牧家禽網(wǎng)  來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報 閱讀數(shù):

  隨著人們生活水平的提高,城郊的休閑農(nóng)業(yè)成了城里人周末的好去處,這也成為農(nóng)民增收的好渠道。據(jù)統(tǒng)計,2013年全國各類休閑農(nóng)業(yè)年接待游客9億人次,營業(yè)收入2700億元,接待人數(shù)和經(jīng)營收入均保持年均15%以上的增速。2014年上半年,全國休閑農(nóng)業(yè)已接待游客5億人次,營業(yè)收入1500億元,帶動3000萬農(nóng)民受益。

  良好的產(chǎn)業(yè)前景也引起了相關(guān)部門的重視。近日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》規(guī)定,到2020年,力爭使休閑農(nóng)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善的支柱性產(chǎn)業(yè)。

  然而,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展卻遭遇了一些問題。

  “這條河兩旁種滿了楊樹和柳樹,河水清澈見底,夏天的時候吸引眾多城里人來這里乘涼和釣魚,但現(xiàn)在這樣的景象沒有了,河水變得很臟,還散發(fā)著臭味,這都是河邊建的那個休閑度假村搞得,度假村的污水和垃圾直接倒進(jìn)河里,污染了河水。”河南省葉縣某村民李先生對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。

  “休閑農(nóng)業(yè)是生態(tài)性產(chǎn)業(yè),在發(fā)展中環(huán)境一旦遭到破壞就沒有了吸引力,就會出現(xiàn)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)科技園等廠區(qū)閑置或者倒閉的狀況。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員鐘鈺接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

  確實,作為建立在農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)上的旅游產(chǎn)業(yè),一旦農(nóng)業(yè)環(huán)境遭破壞便失去了發(fā)展的支撐。在采訪中,李先生給記者介紹說,村里的度假村剛修建時吸引了許多城里人來此度假和垂釣,每到周末度假村里面就停滿了車。但現(xiàn)在河水污染后,每次下雨都臭氣熏天,河里的魚也幾乎沒有了,來度假村的人就越來越少了,度假村基本處于停業(yè)狀態(tài)。

  鐘鈺介紹道,休閑農(nóng)業(yè)屬于高投入產(chǎn)業(yè),一個展覽區(qū)基本投入都要上千萬,如果再加上其他可能需上億資金,同時,在建設(shè)時缺乏前期規(guī)劃調(diào)研考察,出現(xiàn)人流物流吸引力低,達(dá)不到預(yù)期收益而出現(xiàn)閑置或倒閉。

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  吸引力減弱,發(fā)展不可持續(xù),在鐘鈺看來,一個重要原因是現(xiàn)在許多休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園以及展覽等是以政府為主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的。“一些地方農(nóng)業(yè)政府部門為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效顯著或者農(nóng)業(yè)提檔升級,會給發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)一些支持,但這不是正常的發(fā)展模式。”鐘鈺說。

  鐘鈺認(rèn)為,以政府為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)建設(shè),易出現(xiàn)考慮總量規(guī)模發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù)的問題。“發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染讓社會來承擔(dān),這不是一種正常的市場機(jī)制。”鐘鈺表示。

  “只有讓市場起決定作用才能實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡”。鐘鈺表示,“高層次的休閑農(nóng)業(yè)如農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的展示等需要巨大的資金、人力、物力投入。讓市場起主導(dǎo)作用,那么,在建設(shè)的過程中,就會充分調(diào)研,考察其投入產(chǎn)出比,比如土地征收成本、環(huán)境污染成本等要素都會做充分的論證。只有這樣,才是一種正常的市場機(jī)制,才能實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

  “希望政府能把河水污染治理一下,要不然,我們連吃的水都沒有了,還談什么發(fā)展。”李先生最后說道。

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