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　　今天上午10點，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請省農(nóng)業(yè)廳副廳長王登啟解讀《關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)[2013]109號文件深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2014〕33號）（以下簡稱《意見》）。省農(nóng)業(yè)廳王廳長在現(xiàn)場針對山東省種業(yè)發(fā)展的總體形勢、《意見》的主要內(nèi)容以及下一步加快種業(yè)改革發(fā)展的具體打算做了詳細(xì)介紹。

　　據(jù)王廳長介紹，種子是農(nóng)業(yè)科技的重要載體，也是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志。我省是農(nóng)業(yè)大省，也是用種大省。近年來山東省在種業(yè)發(fā)展上良種選育、推廣成效顯著；培育和壯大了一大批優(yōu)勢種子企業(yè)；種子管理體系日益完善，取得較快發(fā)展。但無論與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展趨勢還是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，都還存在一定差距，發(fā)展中還面臨許多困難和問題，如市場競爭日益加劇，自主創(chuàng)新能力不足，市場監(jiān)管也亟待加強。

　　9月24日，山東省政府辦公廳印發(fā)了我省的貫徹實施意見。《意見》結(jié)合全省種業(yè)發(fā)展實際，對國家相關(guān)政策進行了細(xì)化、實化、具體化。《意見》主要從八個方面明確了改革思路、重點任務(wù)及保障措施，進一步突出了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，特別是在加快種業(yè)科技體制改革、創(chuàng)新科研成果收入分配機制、調(diào)動科研人員積極性、推動種業(yè)資源向企業(yè)流動、提升種業(yè)創(chuàng)新能力等方面提出了新舉措；在扶持種子企業(yè)發(fā)展、加強基礎(chǔ)性公益性研究、加快種子基地建設(shè)、搞好品種試驗示范及強化種子市場監(jiān)管等方面作出了明確規(guī)定；在加大財政投入、明確責(zé)任分工等方面明確了具體要求。

　　據(jù)王廳長介紹，《意見》的制定主要是結(jié)合我省實際，提出了深化種業(yè)體制改革，提高創(chuàng)新能力的總體思路和想法。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。提出到2020年，培育15家在國內(nèi)外具有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè)。建設(shè)30個小麥、玉米、棉花、花生、蔬菜、果茶、林木等商業(yè)化育種（苗）中心。支持高校、科研單位重點開展基礎(chǔ)性公益性研究，加快編制并組織實施農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源保護和利用中長期發(fā)展規(guī)劃，支持建立育種技術(shù)創(chuàng)新平臺和檢測測試等公共服務(wù)平臺。將加大科研經(jīng)費用于基礎(chǔ)性公益性研究的比重。

　　加強種子基地建設(shè)。建立相對集中的種子基地，在省內(nèi)建設(shè)糧食、棉花、油料、蔬菜等農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)基地152萬畝，建設(shè)主要造林樹種采穗圃、種子園和母樹林10萬畝，在海南省建設(shè)核心育種繁育基地1000畝。完善品種試驗、鑒定評價體系，健全品種試驗網(wǎng)絡(luò)。提出在全省建設(shè)40個農(nóng)作物品種區(qū)域試驗（鑒定）站，提高區(qū)域試驗水平，科學(xué)公正審定品種；在糧食、棉花、油料、蔬菜生產(chǎn)大縣及苗木重點縣。

　　要求健全完善各級種子管理機構(gòu)，強化種子管理職能。落實各級政府屬地管理責(zé)任和農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門監(jiān)管主體責(zé)任。加大品種權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等種子違法行為，避免坑農(nóng)、害農(nóng)和重大種子事件的發(fā)生。明確了公益性的科研院所和高等院校利用國家撥款發(fā)明的育種材料、新品種和技術(shù)成果，可以作價到企業(yè)投資入股，也可以上市公開交易。支持科企之間開展人才合作。主要是提出省財政要加大對現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的投入力度，指出了財政支持的重點；提出要加大資金、項目統(tǒng)籌力度，金融機構(gòu)要加大對種業(yè)企業(yè)的中長期信貸支持等。

　　王廳長在現(xiàn)場表示，下一步，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將就深入貫徹落實《意見》，召開全省種業(yè)改革會議；加快推進南繁基地建設(shè)；組織開展種業(yè)科研成果權(quán)益分配調(diào)研，加快建立新品種后補助獎勵制度和省級救災(zāi)備荒種子儲備制度；盡快研究制定“新品種后補助獎勵辦法”和“救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法”；著力抓好市場監(jiān)管工作；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。