畜牧家禽網(wǎng)首頁 > 技術(shù)中心> 特色產(chǎn)業(yè) > 云南紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會舉行
畜牧家禽網(wǎng) 來源:云南網(wǎng)
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12月4日至5日,州委、州政府召開2014年紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,總結(jié)我州示范區(qū)建設(shè)啟動近1年來的成績和經(jīng)驗,分析、研究存在的困難和問題,部署下一步工作。會議提出,要圍繞“五步法”思路,抓好落實,加強創(chuàng)新,推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)民變富目標(biāo)。
州委書記楊洪波,州委副書記、州長楊福生,州委副書記劉琪琳,州人大常委會主任普紹忠,州政協(xié)主席李保文,州委常委、蒙自市委書記馬文亮,州委常委、州委秘書長龐俊,州人大常委會副主任、建水縣委書記李燁,副州長、開遠(yuǎn)市委書記李存貴出席會議。
楊洪波在會上強調(diào),推進(jìn)百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),要認(rèn)真抓好“八個落實”。一是要落實思路。圍繞已經(jīng)確定的百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)“水、田、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新型經(jīng)營主體培育”這“五步法”思路,把項目、資金等聚焦到這些重點環(huán)節(jié),一項一項抓好落實,確保思路不亂、力量不散。二是要落實規(guī)劃。在總體規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上,片區(qū)要形成控制性規(guī)劃,每個地塊制定修建性規(guī)劃。三是要落實措施。每一個環(huán)節(jié)都要有具體工作措施,安排哪些項目作為支撐,要對建設(shè)多少個中、小型水利,節(jié)水設(shè)施等做到措施明確。四是要落實項目。做好項目前期等相關(guān)工作,把措施變成項目,通過項目去爭取資金。五是要落實政策。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、水利等各個部門要把中央、省、州明確的政策落實到位,該兌現(xiàn)農(nóng)民、經(jīng)營主體的政策要兌現(xiàn),根據(jù)中央的政策導(dǎo)向重點加以扶持。六是要落實資金。資金使用不能散,要清楚明白資金使用在什么地方,怎么使用,使用的效果如何,促進(jìn)資金使用效益*化。七是要落實主體。要盡可能形成有一定規(guī)模、多樣性的經(jīng)營主體,明確家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織等經(jīng)營主體清單,加強培育和扶持。八是要落實責(zé)任。每個縣市、每個部門都要落實相關(guān)責(zé)任,細(xì)化、量化目標(biāo)責(zé)任,加大考核、檢查、懲處,促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
楊洪波強調(diào),推進(jìn)百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),要切實加強“五個創(chuàng)新”。百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)是推動我州從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要抓手和平臺。我州具有壩區(qū)面積相對較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對較完善、農(nóng)民素質(zhì)相對較高的優(yōu)勢,完全有條件在全省率先實現(xiàn)一部分農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此,一是要創(chuàng)新生產(chǎn)方式。要改變過去分散、粗放的生產(chǎn)方式,走集約、精細(xì)的發(fā)展道路。要由經(jīng)營主體和政府來共同推動,在市場利益驅(qū)動和行政手段推動下,實現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型、變革。二是要創(chuàng)新經(jīng)營方式。要打通流通環(huán)節(jié),讓農(nóng)民真正進(jìn)入市場并獲得比原來更多的收益,從而增強他們自覺創(chuàng)新生產(chǎn)方式的動力。三是要創(chuàng)新組織方式。千變?nèi)f化的市場與千家萬戶的農(nóng)民要形成利益紐帶,就要提升組織化程度。要讓農(nóng)民參與進(jìn)去,入股進(jìn)來,把社會職能與經(jīng)濟(jì)職能分開,促進(jìn)組織方式的變化。四是要創(chuàng)新扶持方式。按照中央文件精神,由分散的扶持向適度規(guī)模的經(jīng)營主體傾斜,由全覆蓋向精準(zhǔn)扶持轉(zhuǎn)變。五是要創(chuàng)新體制機(jī)制。體制機(jī)制的創(chuàng)新就是要深化農(nóng)村改革,核心就是土地。要改革農(nóng)村用地方式,包括承包地、宅基地等的改革,通過改革。推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推動農(nóng)民增收。通過一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新,真正實現(xiàn)紅河農(nóng)業(yè)由大變強、農(nóng)民由多變富的目標(biāo)。
楊洪波指出,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于11月20日印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,對于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率等作了規(guī)定,為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向、原則。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州重要文件,結(jié)合我州農(nóng)業(yè)發(fā)展實際抓好落實,積極有效促進(jìn)百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
楊福生在會上評價了近1年來全州百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的成效與不足時指出,示范區(qū)建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步確立,但優(yōu)勢特色不夠明顯;經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新有所突破,但經(jīng)營主體帶動作用普遍不強;行政推動有力,但利益驅(qū)動、市場拉動的作用尚未充分發(fā)揮。
楊福生強調(diào),要緊緊圍繞“紅河特色、云南樣板、全國示范”的工作目標(biāo),圍繞建設(shè)“六大樣板、十大基地、十二大園區(qū)”的主要任務(wù),重點抓好六方面工作。一是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),筑牢示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。要加大以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快適用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。二是突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植,著力打造特色品牌。要突出特色和規(guī)模,把培育品牌放在突出位置,注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是突出抓好經(jīng)營主體培育,不斷完善示范區(qū)建設(shè)機(jī)制。要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,創(chuàng)新新型經(jīng)營主體培育機(jī)制。四是突出抓好資源整合優(yōu)化,進(jìn)一步加大示范區(qū)建設(shè)投入。要遵循“集中財力、統(tǒng)籌安排”“立足產(chǎn)業(yè)、突出重點”“扶持增量、提檔升級”“鼓勵創(chuàng)新、培育品牌”的原則,加大建設(shè)投入。五是突出抓好社會化服務(wù),促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。要提供好綜合服務(wù)平臺、信息化服務(wù)平臺、科技服務(wù)平臺,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化、社會化。六是突出抓好建章立制,努力營造合力推進(jìn)的工作局面。要加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,完善政策、強化扶持,通力協(xié)作、形成合力。
劉琪琳就如何學(xué)習(xí)貫徹好本次會議精神提出要求。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障、沖刺完成今年任務(wù)、及早謀劃明年工作、加強資源整合力度、抓好重點建設(shè)環(huán)節(jié)、增強攻堅克難信心,全力推進(jìn)紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
李存貴就貫徹會議精神作了安排。12月4日,與會人員實地參觀了開遠(yuǎn)、蒙自、建水、石屏、彌勒、瀘西6個示范區(qū)縣市的建設(shè)情況。
參加會議的還有州政府秘書長呂兵,州委、州政府相關(guān)副秘書長,州級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),示范區(qū)6縣市委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管副縣市長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、東風(fēng)農(nóng)場管理局負(fù)責(zé)人。
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