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　　初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)北川，目之所及，五彩斑斕的山林猶如一幅美麗的油畫，讓人心醉。沿著一條條鄉(xiāng)村公路蜿蜒上山，走村入戶，林下的“寶貝”更是讓人驚奇，山上栽有罕見中藥材，山腰種著無公害蔬菜，山下養(yǎng)著生態(tài)土雞……山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的畫卷依次鋪展在眼前。

　　北川是少數(shù)民族山區(qū)縣，也是“5·12”地震極重災(zāi)縣和省級貧困縣，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?7%。在加快農(nóng)村全面小康進(jìn)程中，北川因地制宜，強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略部署。“山區(qū)不比丘陵平壩，沃野千里、一馬平川，可以大規(guī)模采用機(jī)械耕作。在山區(qū)，機(jī)械根本就開不進(jìn)地里，開進(jìn)地里也調(diào)不了頭”，接受采訪的市委常委、北川縣委書記劉少敏坦言，“但這并不意味著我們就不能搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化！北川的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同樣可以依托山區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，走出一條以特色效益農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展之路。”

　　海拔4000米落差形成的氣候、土壤、光熱等山區(qū)特有的資源優(yōu)勢，為北川發(fā)展特色農(nóng)業(yè)預(yù)留了得天獨(dú)厚的先天條件。通過念好“山”字經(jīng)，打出特色牌，2013年，北川第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6472元。

　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，頂層設(shè)計(jì)是龍頭。北川注重因地制宜規(guī)劃農(nóng)業(yè)，初步構(gòu)建了山區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)體系。

　　2014年12月11日下午，冬陽高照，海拔1000米的通口鎮(zhèn)同樂村，67歲的村民周登科正在柳杉林里除草。這片柳杉林是周大爺前年承包的，共有30畝地，樹苗已齊腰高了，按現(xiàn)在市場價(jià)，七八年后這片林地收益可達(dá)60萬元左右。

　　坡度低的、土腳厚的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林；坡度高的、土腳淺的，發(fā)展生態(tài)林，并給予生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。循此思路，目前，通口鎮(zhèn)已發(fā)展了柳杉人工林1萬多畝。在北川，已形成了以通口——曲山、白坭——都壩、擂鼓——禹里三個(gè)片區(qū)人工林基地。

　　良好的生態(tài)環(huán)境資源，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷“5·12”特大地震的北川人，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)著生態(tài)環(huán)境。北川將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入了自治縣立法，明確規(guī)定不準(zhǔn)在旅游景區(qū)沿線、大公路沿線、群眾聚集區(qū)周邊亂砍亂伐、亂采亂挖。

　　把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，只是北川構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的一個(gè)突出特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要成氣候，“頂層設(shè)計(jì)”不可缺少。近年來，北川調(diào)整充實(shí)了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一鄉(xiāng)一品”或“多鄉(xiāng)一品”的規(guī)劃思路，初步建成了“高山蔬菜、林特多經(jīng)、生態(tài)養(yǎng)殖、園林園藝、鄉(xiāng)村旅游”五大特色產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成了專業(yè)化生產(chǎn)格局和區(qū)域化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　　攤開一張新北川地圖，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖清晰呈現(xiàn)，位于中南部中高山區(qū)域的禹里、漩坪、小壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展高山蔬菜、茶葉、草本藥材、魔芋、北川白山羊、生豬和家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；位于北部水源涵養(yǎng)區(qū)域的青片、桃龍、開坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)原料林、特色經(jīng)果林、木本藥材、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)……

　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，沒一定的規(guī)模，“特色”就失去了依托。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，北川高度重視集中連片推進(jìn)發(fā)展。禹里鎮(zhèn)規(guī)劃并建成了高山蔬菜基地、反季節(jié)水果基地、魔芋中藥材基地三個(gè)集中發(fā)展區(qū)。預(yù)計(jì)今年三大基地產(chǎn)值將達(dá)3500萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收340元。與此同時(shí)，也不搞“一刀切”：對不適合集中發(fā)展的區(qū)域，引導(dǎo)群眾以庭院經(jīng)濟(jì)的形式發(fā)展養(yǎng)殖和種植。今年，禹里農(nóng)戶預(yù)計(jì)分散經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)1600萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收130元。

　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，既要立足當(dāng)前，也要放眼未來。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，北川還注重把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與引入新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。一方面梳理了各村原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，篩選出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；另一方面，注重發(fā)展附加值高、市場行情好的新興產(chǎn)業(yè)，特別是把特色優(yōu)勢與鄉(xiāng)村旅游嫁接，提高了特色農(nóng)業(yè)的附加值。目前，全縣有10個(gè)村重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，石椅村2013年人均純收入達(dá)到13000元，成為美麗中國十佳旅游村、省級鄉(xiāng)村旅游示范村。

　　目前，北川已編制了涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新村建設(shè)等在內(nèi)的鎮(zhèn)、村、戶三級特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是支撐。北川注重培育龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，扶持和壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　從5年前自家10只母雞孵出的100多只雛雞起家，到如今年出欄2萬只肉雞，白坭鄉(xiāng)大院村六社的村民楊德聰成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)雞大戶，許多城里人指名點(diǎn)姓買他的雞和蛋。

　　3萬多只土雞撲騰著翅膀，在叢林間跳躍著覓食。樸實(shí)的養(yǎng)雞漢楊德聰手指山嶺，精神抖擻，語速飛快，像是一個(gè)工程師在描繪一項(xiàng)宏大工程，“今年被預(yù)訂的雞苗有3000多只，明年我打算再養(yǎng)6萬只、再請2個(gè)幫工，前幾天縣上領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研又給我們解決了5萬塊錢雞舍資金……”

　　類似大院村這樣從事生態(tài)養(yǎng)殖的專業(yè)村，目前在北川有50余個(gè)，特色規(guī)模養(yǎng)殖基地192處。“典型引路、示范帶動(dòng),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”，是北川發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主要思路。為改變過去農(nóng)戶一家一戶單打獨(dú)斗的局面，北川先后引入龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，扶持壯大種養(yǎng)大戶，完成土地、林地流轉(zhuǎn)，探索建立了“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等新型經(jīng)營模式， 通過“保底+分紅”、“代養(yǎng)”、“五統(tǒng)一分”等模式建立利益連接機(jī)制，扶持和壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　在香泉鄉(xiāng)香泉村采訪時(shí)，沿山路攀爬而上，雞鳴一片，不起眼的荒山野嶺如今成了養(yǎng)殖生態(tài)雞的一方寶地。該村利用1530畝林地資源，集中打造100萬只生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地。目前，已達(dá)到50萬只養(yǎng)殖規(guī)模，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州、深圳等地。

　　香泉村的生態(tài)土雞養(yǎng)殖能形成如此規(guī)模，得益于2011年引進(jìn)的一家龍頭企業(yè)。該企業(yè)從市場營銷角度，在香泉村推行了林下生態(tài)土雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和市場化銷售。在蛋品生產(chǎn)區(qū)，記者看到，一枚枚雞蛋在經(jīng)過清洗機(jī)清洗后，破蛋、畸形蛋被自動(dòng)挑揀了出來，大蛋和小蛋被均勻分離了出來；在蛋品包裝區(qū)，一枚枚雞蛋按網(wǎng)購顧客要求打包，寄往全國各地。

　　一子落，全盤活。在龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動(dòng)下，香泉村成立了生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，確保養(yǎng)殖的基地化、規(guī)?；I(yè)化；建立了統(tǒng)一圈舍規(guī)劃、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一飼料配制、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一定價(jià)收購、統(tǒng)一市場銷售、分戶實(shí)施飼養(yǎng)的“七統(tǒng)一分”經(jīng)營機(jī)制，構(gòu)建起了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2013年，該村人均純收入達(dá)到10112元。

　　一組數(shù)據(jù)顯示，到2013年底，北川全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到31戶，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元；農(nóng)村專合組織達(dá)到241個(gè)，帶動(dòng)1.6萬戶農(nóng)民增收致富。茶葉、中藥材、魔芋、高山蔬菜等為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到75萬畝，全縣311個(gè)行政村中，以特色種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村有一半左右。

　　如今，“北川紅陽獼猴桃”、“北川苔子茶”、“北川高山蔬菜”、“北川花魔芋”、“北川白山羊”已成為特色農(nóng)業(yè)品牌。

　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施是保障。北川堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟進(jìn)到哪，有效夯實(shí)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

　　在高山峽谷中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，惡劣的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施是橫亙在面前最現(xiàn)實(shí)的瓶頸問題。但在北川采訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

　　如今，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一條條通村水泥路，沿山勢斗折蛇行，宛如一條條白絲帶；一口口盛滿水的山坪塘，高高“懸”掛在山腰，猶如一個(gè)個(gè)貝殼。“要想富，先修路”。這句由山區(qū)農(nóng)民率先喊出的樸素口號，之所以流行至今，就在于它揭示了一個(gè)顛撲不破的發(fā)展規(guī)律。因?yàn)樾抟欢瓮ù迓?、架一座橋、建一口山坪塘，對山區(qū)農(nóng)民來說，往往就意味著打開了一扇脫貧致富的大門。

　　在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，北川高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，先后整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、水務(wù)、交通、發(fā)改、民宗等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)解決制約山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為突出的交通、水利問題。

　　老鄉(xiāng)奔小康，基礎(chǔ)在交通。北川把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善民生、服務(wù)“三農(nóng)”的得力抓手，不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，逐步消除制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的交通瓶頸，先后通過包裝、申報(bào)一批道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取中央、省、市項(xiàng)目資金，并鼓勵(lì)社會(huì)資本和農(nóng)民群眾通過一事一議、投勞投資參與建設(shè)，短短時(shí)間里，山村公路的通達(dá)深度、覆蓋廣度進(jìn)一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的助推器。

　　與此同時(shí)，北川還通過實(shí)施“全域灌溉”示范點(diǎn)、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)水土保持項(xiàng)目、新農(nóng)村示范點(diǎn)配套水利設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，將土地由“塊”連成“片”，更有效地保障了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水安全。

　　2014年，北川交通建設(shè)投入5億元，修復(fù)了130公里的水毀道路；安裝波形護(hù)欄107公里；改建8處村道橋梁；完成319公里的村道建設(shè)，解決了近10萬群眾安全、方便出行難題。水利建設(shè)投入2.4億元，完成8平方公里水土保持治理、新建排洪溝渠10.62公里、整治排洪溝渠11公里，修建28處集中供水工程，保障了16萬農(nóng)村群眾飲水安全；投入資金1100萬元，實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8000畝。截至2014年底，北川23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通上了水泥路（油路），311個(gè)建制村全部通上了公路，基本形成以新縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向連接、橫向貫通，同向有備用線路的公路網(wǎng)主骨架；建成II型水庫3座、山坪塘518口、灌溉渠345.4km、小水池725口、小泵站67處等。極大地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，激發(fā)活力是關(guān)鍵。北川充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的活力

　　眾所周知，羊肚菌經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，但種植技術(shù)不好把握，一般人不敢輕易嘗試，但走進(jìn)安昌鎮(zhèn)裕清村，縱貫兩個(gè)村、綿延近2公里的羊肚菌種植大棚，一眼望去，蔚為壯觀。

　　誰有如此大的手筆？龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人席成友目光篤定、信心百倍、侃侃道來。席成友的信心，一半來自于對品種改良技術(shù)的堅(jiān)信，一半來自于北川在政策、項(xiàng)目資金對特色農(nóng)業(yè)的傾斜和支持。

　　一切發(fā)展的結(jié)果最終都必須落實(shí)到人，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的根本目的是為了保供給、促增收，讓山區(qū)人民群眾生活得更幸福，這一根本目的直接決定了必須充分相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　同行的縣農(nóng)辦主任王輝告訴記者，北川特別注重整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，建立財(cái)政專項(xiàng)資金、幫扶單位扶助、引入社會(huì)民間資本投入、發(fā)動(dòng)群眾集資等方式，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的活力。僅在推進(jìn)福田、裕清兩村發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)過程中，就整合了省市縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金8000萬元，開展了山、水、林、田、路、房的綜合治理，形成了產(chǎn)村相融、人與自然和諧發(fā)展的局面。

　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不僅是一個(gè)技術(shù)變革問題，也是一個(gè)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的過程。北川積極培養(yǎng)和鼓勵(lì)市場意識(shí)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、進(jìn)取精神強(qiáng)的“三強(qiáng)”人員進(jìn)入村“兩委”班子，并多次組織山區(qū)干部群眾赴外地學(xué)習(xí)增收致富經(jīng)驗(yàn)，聘請專家對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、科技應(yīng)用等方面的教育?！　“l(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的一大短板，是信息不靈。在抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的同時(shí)，北川注重將服務(wù)重點(diǎn)向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，狠抓農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè)，將農(nóng)業(yè)信息的收集和整理作為機(jī)關(guān)干部的日常考核事項(xiàng)，為市場開發(fā)提供重要支撐。

　　發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，最終要有人才。北川從科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)素質(zhì)等方面入手，加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍和新型農(nóng)民的培育，特別是整合了涉農(nóng)部門培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)了一批種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營能人、鄉(xiāng)村科技人員和致富帶頭人。

　　在改革驅(qū)動(dòng)和政策引導(dǎo)下，2013年，片口鄉(xiāng)曬金村中藥材種植面積達(dá)到了10777畝、年產(chǎn)值達(dá)到260萬元，人均純收入達(dá)到12669元；小壩鄉(xiāng)百花村僅厚樸年產(chǎn)量達(dá)到了1000余噸、年產(chǎn)值400余萬元，人均純收入達(dá)到11000元；壩底鄉(xiāng)青坪村發(fā)展的高山蔬菜達(dá)到了2300畝、年產(chǎn)值達(dá)到350萬元、人均純收入達(dá)到10120元。

　　有立足全局的頂層設(shè)計(jì)確定方向，有特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支柱，有整套系統(tǒng)的推進(jìn)措施提供保障，北川特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出風(fēng)生水起的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。