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　　今年中央1號文件明確提出，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值。近年來，安徽休閑農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展涌現(xiàn)出的一個新型產(chǎn)業(yè)，它把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務業(yè)融為一體，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀儜騽堇麑Оl(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

　　休閑農(nóng)業(yè)具有以下特點：一是一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合，它涵蓋了生產(chǎn)、加工、流通服務等領(lǐng)域，所以很多專家學者把休閑農(nóng)業(yè)稱之為1＋2＋3的第6產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高度融合，各地把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游緊密結(jié)合，舉辦茶葉節(jié)、草莓節(jié)、龍蝦節(jié)、梨花節(jié)等節(jié)慶活動，實現(xiàn)了農(nóng)旅深度融合。三是農(nóng)業(yè)生態(tài)和傳承文化高度融合，充分利用自然資源，通過挖掘民俗文化、物產(chǎn)文化、建筑文化、山水文化、田園文化等，為消費者提供清新自然的民俗風尚，領(lǐng)略奧妙無窮的民間文化的獨特魅力。市場主體高度融合，通過龍頭帶動，農(nóng)民合作組織協(xié)同配合，農(nóng)戶積極參與，推進了休閑農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展。實踐已展示出休閑農(nóng)業(yè)的多功能性，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能、娛樂體驗功能、社會文明功能、環(huán)保養(yǎng)生功能，具有可持續(xù)發(fā)展的廣闊前景。

　　安徽發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)蘊藏著巨大潛力。 （1）優(yōu)越的自然資源和生態(tài)環(huán)境條件，造就了許多具有安徽地方特色、又符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了物質(zhì)條件和基礎條件。（2）安徽承東啟西，緊鄰長三角等東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可滿足省內(nèi)外乃至國內(nèi)外，尤其是長三角城市居民休閑度假，區(qū)位優(yōu)勢更為突出。（3）市場潛力巨大，近年來城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求持續(xù)高漲，個性化休閑體驗為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展拉力。 （4）政策支持不斷加強，2014年國務院印發(fā)了促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見，安徽省政府出臺了關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見，都明確提出要積極發(fā)展休閑度假游，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮國民休閑度假需要。今年中央1號文件又進一步強調(diào)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為農(nóng)民增收的重要舉措，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。從實際情形看，安徽休閑農(nóng)業(yè)勢頭強勁，目前已有類型豐富多樣。比如農(nóng)莊型，是依托當?shù)刈匀伙L光與和諧生態(tài)景觀，展現(xiàn)綠色田園風光和農(nóng)家生活環(huán)境，為旅游者營造自然的田園休閑氛圍；園區(qū)型，是以兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范為一體的多功能園區(qū)；特色產(chǎn)業(yè)園，是以主導產(chǎn)業(yè)帶動，通過舉辦觀賞、采摘等節(jié)慶活動發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；傳統(tǒng)村落景觀型，是以鄉(xiāng)土文化、民俗風情、傳統(tǒng)村落為重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；農(nóng)家樂，是目前發(fā)展較快的一種模式，全省已有星級農(nóng)家樂1024家，其中五星級180多家。

　　為進一步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，我們提出如下對策建議：

　　1、抓好規(guī)劃，引導健康發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)部門積極爭取當?shù)卣闹匾暫椭С?，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入本地農(nóng)業(yè)發(fā)展目標考核內(nèi)容。按照今年中央1號文件和省政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的意見精神，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，指導各級農(nóng)業(yè)部門科學制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，突出重點，制定措施，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展描繪清晰藍圖。

　　2、創(chuàng)新發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。引導各地堅持因地制宜，建設城郊休閑觀光采摘體驗型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科普教育型、避暑山莊養(yǎng)生度假型、農(nóng)家樂生活休閑體驗型、民俗風情文化娛樂型、古村民居人文景觀型等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；按照環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的要求，打造一批美麗田園；挖掘農(nóng)村文化，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、環(huán)保包裝和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的創(chuàng)意設計，開發(fā)形式多樣、特色明顯的休閑旅游產(chǎn)品；鼓勵經(jīng)營主體協(xié)作聯(lián)合，聯(lián)手打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路。

　　3、改善設施，提高服務水平。加快休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的道路、水電、通訊、安全防護等基礎設施建設，完善路標指示、導游牌、停車場、游客接待中心、公共衛(wèi)生間等輔助設施；推動垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化；因地制宜興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施；加強培訓，推進休閑農(nóng)業(yè)管理規(guī)范化和服務標準化。

　　4、培育品牌，提升產(chǎn)業(yè)地位。引導全國、全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點走休閑農(nóng)業(yè)品牌化之路，培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務標準化的休閑農(nóng)業(yè)示范點，打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動，引導企業(yè)投資開發(fā)休閑山莊、度假山莊、避暑山莊等，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、管理水平、社會認知度、影響力和知名度，顯著提升休閑農(nóng)業(yè)地位。

　　5、加強配合，實行融合發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)部門與旅游、林業(yè)、交通、科技、扶貧、國土、住建、文化等部門合作；引導各地把休閑農(nóng)業(yè)納入與美好鄉(xiāng)村建設、生態(tài)強省建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一村一品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，合力推進。

　　6、強化扶持。積極爭取對國家、省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點獎勵政策；休閑農(nóng)業(yè)示范點、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅、銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅、用水用電享受農(nóng)業(yè)收費標準等政策；鼓勵有條件的地區(qū)把休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所納入政府采購體系。鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務和資金支持；鼓勵將休閑農(nóng)業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)貸款范疇。