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　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾的文化需求日益豐富，尤其城鄉(xiāng)一體化建設(shè)更帶來了城市居民體驗鄉(xiāng)土情趣和回歸自然環(huán)境的愿望。出席十二屆全國人大三次會議的全國人大代表、黑龍江圣基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長張日紅建議，應(yīng)在科學(xué)規(guī)劃、加大融資力度等方面，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　全國人大代表張日紅。

　　張日紅認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)土風(fēng)情濃厚多彩，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。同時隨著人們生活水平的提高和生活觀念的改變，也直接影響到人們出行方式和旅游選擇。過去人們是滿足于觀光游覽，現(xiàn)在很多人則更熱衷于親身體驗，休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)在不僅是一個農(nóng)家樂的概念，而是旅游目的地概念。

　　近年來，我國休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，張日紅注意到，休閑農(nóng)業(yè)也遇到一些亟待解決的問題，例如：適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的相關(guān)政策法規(guī)很多，但實施細(xì)則不夠完善。旅游項目缺乏特色和文化底蘊，呈同質(zhì)化傾向。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合不充分，項目內(nèi)容單一，缺乏旅游產(chǎn)品售后服務(wù)體系，導(dǎo)致游客流失，進(jìn)而失去了項目發(fā)展的可持續(xù)性。

　　張日紅建議，應(yīng)對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。從市場需求入手，克服發(fā)展的盲目性，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市休閑旅游相結(jié)合，把城鎮(zhèn)化、市場化和生態(tài)、綠色、文化創(chuàng)意融入其中，注重挖掘亮點，把握重點、突破難點。探索農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)新示范，推動農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大對休閑農(nóng)業(yè)項目發(fā)展的融資力度，鼓勵民間資本及其他各類市場主體以多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對信用狀況好、資源優(yōu)勢明顯的休閑農(nóng)業(yè)項目通過運營收益權(quán)或經(jīng)營現(xiàn)金流質(zhì)押擔(dān)保等方式擴大信貸投放，并適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，在貸款利率上給予優(yōu)惠；支持有關(guān)企業(yè)通過休閑農(nóng)業(yè)收益資產(chǎn)證券化、發(fā)型農(nóng)業(yè)旅游債券等新模式獲得資金；另外，還可以鼓勵并支持休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)走向資本市場，大力開展股權(quán)融資和上市融資。國家還應(yīng)制定相應(yīng)政策，鼓勵農(nóng)村人才回流及外部人才的引進(jìn)。