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一個休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃者眼中的兩會關(guān)鍵詞

畜牧家禽網(wǎng)  來源:互聯(lián)網(wǎng) 閱讀數(shù):

  1、新常態(tài)

  2015年全國兩會在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下召開,全面深化改革,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)是基本的發(fā)展要求。創(chuàng)新驅(qū)動,提質(zhì)增效,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是每個行業(yè)乃至每個企業(yè)都要面對的挑戰(zhàn),也是新常態(tài)下必然的發(fā)展趨勢。

  新常態(tài)下,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大背景是當(dāng)下及今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的總?cè)蝿?wù)和大趨勢。在“第六產(chǎn)業(yè)”呼之欲出的今天,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將成為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”上的“新常態(tài)”;在新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)過程中,美麗鄉(xiāng)村與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、民族民俗文化的傳承與保護(hù),亦將成為三農(nóng)“新常態(tài)”下的緊要課題;在投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)驅(qū)動的背景下,“鼓勵大眾消費(fèi),提升旅游休閑消費(fèi)”勢在必行。

  2、區(qū)域協(xié)同

  作為“區(qū)域協(xié)同”的典型案例,“一帶一路”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”均成為今年兩會的熱議話題,并且與“污染治理”“生態(tài)保護(hù)”等熱詞有密切的結(jié)合,這在政府工作報告和兩會代表提案中得到了充分的體現(xiàn)。

  2015年被定為“絲綢之路旅游年”,“一帶一路”的建設(shè)對沿線各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流、旅游觀光乃至生態(tài)保護(hù)等都具有非常重要的意義,在兩會上,各省市代表更是不遺余力地推薦,希望各自代表的地區(qū)能被納入“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域。如何將休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)結(jié)合起來,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,亦十分重要。

  推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,全國人大代表、河北省委副書記表示,未來兩地將共同在北京周邊14個縣建立高水平農(nóng)業(yè)示范區(qū),在首都周邊發(fā)展都市農(nóng)業(yè),尤其發(fā)展面向首都居民的鄉(xiāng)村養(yǎng)老、休閑旅游服務(wù)業(yè)。

  同時,河北將與北京共建高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工物流基地,主要包括農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、電商服務(wù)體系和冷鏈物流體系,滿足首都百姓個性化的安全農(nóng)產(chǎn)品需求。

  3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

  三農(nóng)問題向來是兩會關(guān)注的焦點(diǎn)和要點(diǎn)。今年中央1號文件明確提出“進(jìn)一步深化改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的任務(wù),因此兩會上的農(nóng)業(yè)議題更趨向于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村土地制度改革;

  隨著我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長從投資拉動轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動,產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“傻大黑粗”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,因此農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里,如何喚醒沉睡的農(nóng)村資本,如何改革土地金融,如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也是本次兩會上的熱議話題。

  年初刷遍朋友圈的《穹頂之下》不僅喚醒了人們對霧霾的關(guān)注和參與治理的決心,也喚起也人們對各類環(huán)保話題的深入探討。政府工作報告中就提到“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)”、“以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”“加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染的治理”等相關(guān)工作部署;

  4、新型城鎮(zhèn)化

  新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)在本次兩會上的熱門話題,在政府工作報中,李克強(qiáng)總理提到,要“新農(nóng)村建設(shè)要突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)……建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”“提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破”“保護(hù)和傳承歷史、地域文化,重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”……

  古村落保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁、民族文化保護(hù)與傳承在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游和文化旅游開發(fā)過程中具有十分重要的意義。今年兩會上,中國文聯(lián)副主席馮驥才中國文聯(lián)副主席馮驥才、全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任卞晉平等多位委員的提案主題為“保護(hù)傳統(tǒng)村落”;少數(shù)民族代表資艷萍建議傳承文化跟旅游業(yè)相結(jié)合在一起,而中國國家京劇院團(tuán)長張建國則認(rèn)為,古村落保護(hù)的目的是讓村落成為老百姓的文化和精神家園,而絕不是大張旗鼓地搞旅游開發(fā),打造“旅游景點(diǎn)”……

  城市規(guī)劃建設(shè)方面,政府工作報告特別強(qiáng)調(diào)“提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平,制定實(shí)施城市群規(guī)劃,有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。”“發(fā)展智慧城市……讓出行更方便、環(huán)境更宜居。”

  5、互聯(lián)網(wǎng)+

  互聯(lián)網(wǎng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。李克強(qiáng)在政府工作報告中特別指出,要“促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展”、“把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費(fèi)搞得紅紅火火”,并提到了相關(guān)的具體措施,即“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。”兩會提案中也有“微信營銷實(shí)名制”“利用移動互聯(lián)網(wǎng)治理霧霾”等相關(guān)議題。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也要和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合。在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的影響下,農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游OTA、智慧鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)等概念必將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的新特色和新亮點(diǎn)。

  6、污染治理

  穹頂之下,既有“Apec藍(lán)”又有“兩會藍(lán)”。在互聯(lián)網(wǎng)的影響下,本次兩會對環(huán)保議題尤為關(guān)注。環(huán)境問題深刻影響著人們的生活,比如霧霾一方面影響著人們出門旅行的動機(jī),另一方面也興起了“躲避霧霾”的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)動。

  政府工作報告中強(qiáng)調(diào),要“推動綠色消費(fèi)”、“實(shí)施節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目”“大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用,打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”。

  7、帶薪休假

  想要“大力發(fā)展旅游業(yè)、提升旅游休閑消費(fèi)”,勢必要盡快落實(shí)帶薪休閑制度。今年兩會上,相關(guān)提案不絕于耳,有建議元宵節(jié)、憲法日、重陽節(jié)等重要節(jié)日放假的,有提議延長春節(jié)假期的,更有呼吁盡快實(shí)施帶薪休假制度的,這些都為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了利好信號。

  此外,政府工作報告中還有“大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、旅游、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)”“加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)”等工作部署值得深入研究。

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